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社科评论:发挥社会保障在扶贫转型中的作用_新万博体育

发布时间:2021-09-07人气:
本文摘要:社科评论|充分发挥社会保障在脱贫攻坚转型中的作用 党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,取得丰硕成果已在脱贫攻坚中取得成效。

社科评论|充分发挥社会保障在脱贫攻坚转型中的作用 党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,取得丰硕成果已在脱贫攻坚中取得成效。目前,按照我国现行标准,农村贫困人口已全部脱贫,832个贫困县全部脱贫。

这意味着我国脱贫攻坚工作已经从解决绝对贫困转向解决相对贫困。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的议案,十九届五中全会审议通过中共中央提出,多层次的社会保障制度应该是i。推进脱贫攻坚,巩固脱贫成果。

扩张目标。因此,我们迫切需要进一步发挥社会保障在脱贫攻坚转型中的作用。在现代社会,社会保障不仅具有促进经济发展、维护社会稳定、调节收入分配、促进公平正义的功能,而且还具有保障贫困、助力脱贫、遏制贫困返贫的作用。

扶贫工作。一是在解决绝对贫困阶段,社会保障特别是社会救助是脱贫攻坚的关键环节。它在底线中起着非常重要的作用;而在解决相对贫困阶段,社会保障的底线功能仍然不可或缺。一些脱贫后的困难群众,尤其是刚跨过贫困线的人,往往承受不了风险。

如灾害、疾病、失业等多种主客观因素造成的。因此,要着力保障相对贫困人口的基本生活,不断丰富社会保障脱贫攻坚内涵,特别是强化社会救助体系作为脱贫攻坚“最后一张社会安全网”的作用。

二是完成2020年“历史性脱贫”既定目标任务,并不意味着农村贫困消失、脱贫攻坚工作结束。我国脱贫攻坚工作将进入相对贫困治理的新阶段。

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相对贫困将继续以各种形式存在,具体表现为低收入贫困、特殊困难群体贫困、城乡流动贫困、区域发展不平衡贫困。在此背景下,我们需要进一步推进社会保障和支持。开发t的互连。

两个体系,充分发挥新时代反贫困体系合力。具体而言,社会保障对扶贫的作用主要体现在解决相对贫困的长效机制建设上。除了利用社会救助制度保障相对贫困人口的基本生活,还要通过城乡基本养老保险,防范和化解农民工养老无保障和因病致贫的风险。

、医疗保险等制度。此外,社会福利和社会慈善制度的改革发展也将在一定程度上降低区域发展不平衡对欠发达地区相对贫困的影响。第三,贫困人口返贫现象往往是由于自然环境恶劣、基础设施不足、扶贫政策措施本身存在缺陷造成的。对我。

使相对贫困治理到位,有效遏制返贫现象,要建立更加完善的多层次社会保障体系,使相对贫困人口的生活质量和水平得到长期有效保障。.在扶贫转型过程中,宏观与微观相结合,基础设施与公共服务相匹配。� 统筹引导和支持的社会保障体系能够有效遏制返贫现象。当前,在扶贫转型过程中,社会保障还存在制度设计碎片化、各扶贫主体之间缺乏协调、相对贫困人口内生动力不足、贫困家庭资产不足等问题。

为此,我们应该从以下四个方面更好地发挥社会保障的作用。首先是优化。社会保障与脱贫攻坚的制度设计。

在相对贫困治理阶段,要完善社会保障和扶贫体系的整体设计,实现整体治理。一方面,推动社会救助、社会保险、社会福利、社会慈善有机融合,发挥其在相对贫困治理中的整体作用。另一方面,将社会保障嵌入到相对贫困治理政策的设计中时,要注意扶贫组合和配套设施,形成较为完整、相辅相成的社会保障和扶贫体系。一是政府在制定扶贫资金标准时,需要进一步细化不同贫困程度家庭的扶贫资金标准。

��考虑到各种重要的影响因素,例如。人口密度、交通设施、家庭背景、健康状况等因素。二是考虑到边远贫困地区医疗水平有限,当贫困群体的家属需要异地就医时,政府可以根据就医过程中的交通和住宿费用提供一定比例的补贴。

以减少异地就医的需要。带来的经济压力。二是加强各级地方社会保障与扶贫开发部门的协调配合。

在社保、扶贫开发部门协同脱贫方面,要不断加强不同层次、不同地区相关部门之间的沟通协作,提高不同社会群体之间的协同和耦合。扶贫政策。同时,探索建立社保、扶贫开发部门“一站式服务”机制,通过常态化跨部门协作,提升整体脱贫效果。

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此外,随着互联网、大数据、云计算、人工智能等新兴技术的发展,需要加快相关新兴技术在相对贫困群体的识别和部门间信息共享方面的应用。、返贫风险预警等。三是提高相对贫困人口脱贫攻坚能力。

相对贫困治理是一项综合性、高度复杂的工作,既需要国家政策的支持,也需要贫困人口内生动力的激发。“输血”不如“造血”。贫困的焦点。

缓解是对同一人的支持和对智力的支持的深度融合。因此,对于有劳动能力的相对贫困人群,可以鼓励劳动换取相应的社会福利,充分发挥人力资本的潜力,不断激发自身的内生动力。

此外,可以针对贫困人口免费提供有针对性的职业技能培训服务,提高他们的就业能力。在脱贫攻坚转型阶段,由于保障性脱贫措施具有制度供给的特点,中央明确表示脱贫结束后制度供给政策不会停止,需要提供相对对贫困人口实施相应的产业扶贫项目,提高其脱贫水平。致富能力。

四是鼓励资产劣势。吸纳相对贫困的家庭。在脱贫转型过程中,在绝对贫困阶段强行移植贫困家庭资产政策是不可取的。

�处于相对贫困阶段的贫困家庭。在相对贫困阶段,政府应鼓励贫困家庭建立资产,真正摆脱“贫困陷阱”。

国家一方面可以对贫困家庭成员参加的某些社会保险项目给予补贴,另一方面可以引导相对贫困家庭致富,逐步实现共同富裕,比如帮助贫困家庭成员加入农民工。'专业合作社,免费为其提供专业技能培训和管理办法。

本文是安徽省哲学社会科学规划青年项目“后扶贫时代”安徽扶贫发展与农村的初步成果。最低生活保障体系整合与整合研究》AHSKQ2019D052 作者:安徽财经大学金融与公共管理学院;安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心安徽财经大学基地编辑:苏以宇。


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